El Gobierno Nacional ha expresado su preocupación ante las tasas municipales aplicadas por diversas provincias, señalando que estas representan un obstáculo para controlar la presión tributaria y fomentar la estabilidad económica. Según el Ministerio de Economía, estas tasas son consideradas ilegales y arbitrarias, ya que no respetan la Ley 23.548 de Coparticipación Federal de Recursos Fiscales.
A través de una comunicación oficial, el Ministerio de Economía instó a las 23 provincias a implementar medidas que garanticen que sus municipios ajusten las tasas cobradas a los marcos legales vigentes. En este contexto, se destacó la necesidad de derogar aquellas tasas que:
- No sean proporcionales al costo real de los servicios prestados.
- Coincidan en hechos imponibles o bases con impuestos nacionales coparticipables.
- Contradigan la jurisprudencia establecida por la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Luis Caputo, titular de la cartera económica, enfatizó la urgencia de tomar acciones para evitar el ejercicio desmedido de la potestad tributaria a nivel municipal.
El ejercicio ilegal y arbitrario de la potestad tributaria por parte de los municipios tiene múltiples efectos negativos. Entre los más destacados se encuentran:
- Incremento de la presión tributaria: Estas tasas impactan directamente en los costos de bienes y servicios, dificultando los esfuerzos del Gobierno Nacional para controlar la inflación.
- Perjuicio al ciudadano: Los consumidores enfrentan precios más altos debido a la acumulación de gravámenes que, en muchos casos, no se traducen en mejoras en los servicios públicos.
- Reducción de recursos coparticipables: Los tributos municipales deducibles en la liquidación del Impuesto a las Ganancias disminuyen la masa coparticipable, afectando tanto a las provincias como al Estado Nacional.
El rol de la Ley 23.548 y la jurisprudencia vigente
La Ley de Coparticipación Federal de Recursos Fiscales, a la que adhieren todas las provincias, establece claramente que:
- Los municipios no pueden gravar materias imponibles ya sujetas a impuestos nacionales distribuidos.
- Los tributos deben guardar proporción con el costo de los servicios efectivamente prestados.
Sin embargo, en la práctica, muchas jurisdicciones han aplicado tasas que incumplen estos principios, generando conflictos legales y financieros.
Medidas solicitadas por el Ministerio de Economía
El Gobierno ha propuesto varias acciones concretas para abordar esta problemática:
- Revisión y eliminación de tasas ilegales: Solicitar a las provincias que deroguen las tasas municipales que no cumplan con los criterios legales establecidos.
- Intimación a los municipios incumplidores: En caso de persistir en la aplicación de estas tasas, suspender su participación en la masa coparticipable.
- Fortalecimiento del cumplimiento normativo: Promover una mayor adhesión a la jurisprudencia de la Corte Suprema.
La eliminación de tasas arbitrarias no solo contribuiría a aliviar la presión tributaria, sino que también podría fomentar una mayor competitividad económica y reducir la tasa de inflación. Esto beneficiaría a:
- Ciudadanos: Al pagar precios más justos por bienes y servicios.
- Provincias: Al recibir una mayor proporción de recursos coparticipables.
- El Estado Nacional: Al garantizar una distribución más equitativa de los ingresos fiscales.